Област Видин
Информация относно условията и реда за подаване на сигнали
в Областна администрация Видин по Закона за защита на лицата, подаващи сигнали
или публично оповестяващи информация за нарушения (ЗЗЛПСПОИН)
Настоящата информация се отнася за физически лица и сигнали, които едновременно отговарят на следните три условия:
Законът за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения (ЗЗЛПСПОИН) се прилага по отношение на сигнали или публично оповестяване на информация за: нарушения на българското законодателство или на актове на Европейския съюз в опре
делени области, включително, но не само, обществени поръчки, финансови услуги, предотвратяване на изпирането на пари и финансирането на тероризма, безопасност и радиационната защита и ядрената безопасност, безопасност на храните и фуражите, здравето на животните и хуманното отношение към тях, общественото здраве, защита на потребителите, защита на неприкосновеността на личния живот и личните данни, и сигурност на мрежите и информационните системи.
В обхвата на сигналите попадат също: нарушения, които засягат финансовите интереси на Европейския съюз, и нарушения на правилата на вътрешния пазар, включително правилата на Европейския съюз и българското законодателство относно конкуренцията и държавните помощи; нарушения, свързани с трансгранични данъчни схеми, чиято цел е да се получи данъчно предимство, което противоречи на предмета или на целта на приложимото право в областта на корпоративното данъчно облагане; извършено престъпление от общ характер, за което сигнализиращото лице е узнало във връзка с извършване на своята работа или при изпълнение на служебните си задължения; нарушения на българското законодателство в областта на правилата за заплащане на дължими публични държавни и общински вземания, нарушения на трудовото законодателство и на законодателството, свързано с изпълнението на държавна служба.
Кой може да подаде сигнал?
Сигнализиращото лице по смисъла на ЗЗЛПСПОИН следва да бъде физическо лице, което подава сигнал или публично оповестява информация за нарушение, което спада към категорията на по-горе изброените.
Какъв е редът и начинът за подаване на сигнали по ЗЗЛПСПОИН?
С оглед възможността за бързо предотвратяване на нарушение или отстраняване на последиците от нарушение, попадащо в приложното поле на ЗЗЛПСПОИН, сигналът следва да се подава приоритетно чрез изградения в Областна администрация Видин канал за вътрешно подаване на сигнали и по-конкретно:
Писменият сигнал се подава от подателя чрез попълване на формуляр по образец, утвърден от Комисията за защита на лични данни (КЗЛД) (национален орган за външно подаване на сигнали). Формулярът не е задължителен за сигнализиращите лица – те могат да го ползват, при желание от тяхна страна или ако считат, че ги улеснява при подаването на сигнала.
Писмените сигнали се подават чрез:
Ако сигнализиращо лице подаде сигнал във форма, различна от утвърдения от КЗЛД формуляр, оторизирания служител, прилага този сигнал към формуляра и вписва в него генерирания от КЗЛД уникален идентификационен номер, своите данни и попълва формуляра с наличната в сигнала информация, без да копира, преписва, преразказва или възпроизвежда по какъвто и да е друг начин съдържанието на сигнала.
Устни сигнали се подават чрез телефон 094/ 605 725 (телефонните разговори не се записват) или по искане на сигнализиращото лице, чрез лична среща, в уговорен с оторизирания служител, подходящ срок, в рамките на установеното работно време на ОА Видин. Оторизираният служител, в оперативен порядък, преценява в кое работно помещение на ОА Видин да проведе среща със сигналоподателя, с оглед опазване на неговата поверителност и конфиденциалност.
Устният сигнал се документира от служителя чрез попълване на „Формуляр за регистриране на сигнал за подаване на информация за нарушения“. На подаващия сигнала се предлага да го подпише, при желание от негова страна.
Когато чрез подадения писмен сигнал или електронно съобщение не може да се установят необходимите данни за попълване на „Формуляр за регистриране на сигнал за подаване на информация за нарушения“, служителят поканва подателя на сигнала да попълни липсващата информация. Поканата се подава по същия начин, по който е постъпил сигнала.
Лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения, могат да избират начина за сигнализиране – да подадат сигнал чрез посочения по-горе вътрешен канал за подаване на сигнали, чрез публично оповестяване на информацията за нарушенията и/или като подадат сигнала до Централния орган за външно подаване на сигнали – Комисия за защита на личните данни, гр. София, бул. “Проф. Цветан Лазаров“ №2, имейл: kzld@cpdp.bg. Повече информация относно реда и начина на подаване на сигнали до Комисия за защита на личните данни във връзка със ЗЗЛПСПОИН може да откриете на нейната интернет страница: https://www.cpdp.bg
Каква защита предвижда закона за сигнализиращите лица?
Законът забранява всяка форма на ответни действия спрямо сигнализиращите лица и другите лица, ползващи защита, имащи характера на репресия и поставящи ги в неблагоприятно положение, както и заплахи или опити за такива действия. Формите на ответни действия включват, но не се ограничават до уволнение, понижаване в длъжност или забавяне на повишение в длъжност, изменение на мястото или характера на работата, намаляване на възнаграждението, отрицателна оценка на работата, включително в препоръка за работа, налагане на дисциплинарно наказание, дискриминация, предсрочно прекратяване на договор, вреди, включително за репутацията на лицето, или финансови загуби, включително загуба на бизнес и загуба на доход, прекратяване на лиценз или разрешение. В случай на нарушение на тази забрана сигнализиращото лице има право на обезщетение за претърпените имуществени и неимуществени вреди. Вреди, причинени на сигнализиращото лице във връзка с подадения от него сигнал или публично оповестената информация, се считат за причинени умишлено до доказване на противното.
Важно!
Разглеждат се сигнали, подадени от физическо лице, лично или чрез пълномощник с изрично писмено пълномощно (не е необходима нотариална заверка). При подаване на сигнал чрез пълномощник към сигнала се прилага пълномощното в оригинал.
По регистрирани анонимни сигнали или сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години, не се образува производство. Не се разглеждат регистрирани сигнали, които не попадат в обхвата на ЗЗЛПСПОИН и съдържанието на които не дава основания да се приемат за правдоподобни.
В законоустановения срок след регистриране на сигнал, на сигнализиращото лице се предоставя информация за регистриране на сигнала и неговия УИН и дата. Всяка следваща информация или комуникация във връзка със сигнала се прилага към този УИН.
Всяка нова или непосочена при подаването на формуляра информация във връзка със сигнала може да бъде предоставена допълнително от сигнализиращото лице. При подаването ѝ се посочва получения за сигнала УИН.
Регистрирани сигнали, съдържащи очевидно неверни или заблуждаващи твърдения за факти, се връщат с указание към сигнализиращото лице за коригиране на твърденията и за отговорността, която носи за набедяване по чл. 286 от Наказателния кодекс.
Съгласно чл. 45 от ЗЗЛПСПОИН се предвиждат глоби в размер от 3000 лв. до 7000 лв. за недобросъвестни податели на сигнали, съдържащи невярна информация!
За повече информация относно правата и задълженията на задължените субекти по смисъла на чл. 12, ал. 1 от ЗЗЛПСПОИН и тези на сигнализиращите лица, моля вижте Закон за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения.
Препратки:
Закон за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения
Централен орган за външно подаване на сигнали - Комисия за защита на личните данни
Комисии и съвети
Документи
Отчети и цели
Публични регистри
Информационни системи
Връзки
Избори